各区、县（市）发改局，市直各单位：
为进一步推进公共机构节能管理工作，根据《浙江省机关事务管理局关于印发〈2021年公共机构节约能源资源工作要点〉的通知》（浙机事办〔2021〕12号）要求，现将《杭州市2021年公共机构节约能源资源工作要点》印发给你们，请结合实际，抓好落实。
杭州市机关事务管理局
2021年3月16日
杭州市2021年公共机构节约能源资源工作要点
2021年，是实施“十四五”规划的开局之年，各区、县（市）公共机构节能管理部门和市直各单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，积极践行“加快形成绿色发展方式和生活方式，建设生态文明和美丽地球”等要求，牢固树立新发展理念，以绿色低碳发展为目标，以节约型机关创建为主线，不断完善体制机制、抓好示范引领、实施节能改造、强化监督评价、开展宣传引导，推动公共机构能源资源节约和生态环境保护工作向纵深发展，努力提高公共机构能源资源利用效率，降低能源资源消耗。
一、高标准谋划“十四五”时期公共机构节约能源资源工作。根据国家、省《公共机构节约能源资源“十四五”规划》，结合全市公共机构节能工作实际情况，统筹谋划“十四五”时期公共机构节约能源资源工作，抓好“十四五”规划编制和落实。各区、县（市）要按照要求，结合自身实际制定本地区公共机构节约能源资源“十四五”规划。继续实行公共机构能源资源消费总量和强度“双控”制度，根据省下达指标，分解下达全市“十四五”时期能源资源消耗指标。针对“十四五”工作特点，修订《区、县（市）公共机构节能工作评价办法》，实施绩效评价，促进“十四五”时期全市公共机构节能工作有效落实，确保完成目标任务。
二、高质量推进以节约型机关为代表的示范创建工作。全面推进节约型机关创建行动，争取市本级机关2021年提前完成80%的创建任务。各区、县（市）要加强组织领导和制度保障，强化目标和质量管理，确保60%、争取80%以上的县级及以上党政机关建成节约型机关。会同市节水办、市林水局等部门，继续做好市本级公共机构节水型单位创建工作，各区、县（市）要制定创建计划，确保到2022年，机关、事业单位节水型单位的创建比例分别达到100%、60%以上，带动各级各类公共机构加强节水管理和技术改造。持续推进全市公共机构绿色数据中心服务认证工作，鼓励医院、学校等公共机构创建绿色数据中心，不断提高数据中心的运维能力和管理水平，待《长三角区域公共机构绿色数据中心评定规范》发布后，抓好贯彻落实工作。根据浙江省机关事务管理局要求，启动公共机构重点用能单位能源管理体系建设工作，开展体系建设规范贯标工作，优化体系建设阶段流程，推进“两化”融合体系建设，缩短体系建设周期，提高工作效率。
三、着力强化能源资源消耗统计计量和节能工作检查监督。组织开展公共机构能源审计，加强公共机构能源资源消费统计数据会审和数据质量抽查工作，进一步提升统计数据质量，强化统计数据结果运用。贯彻“全省一张网”建设要求，推动我市公共机构能源资源消费统计信息系统实现数据纵向直报。充分发挥杭州市公共机构节能管理平台作用，利用信息化平台助推节约型机关创建、“十三五”节能工作考核、绿色食堂建设、能源管理体系认证、节能工作评价等工作，同时强化数据分析应用能力，利用大数据、云计算等技术推进智慧节能。组织夏季空调使用管理情况检查，探索公共机构节能执法内容和模式，促进形成运转顺畅、执行有力、监管有效的公共机构节能管理组织协调机制。
四、深入践行绿色改造、绿色行动。扎实推进绿色建筑创建行动，推动公共机构实施既有建筑以及供暖、空调、配电、照明、电梯等重点用能设备节能改造，引导可再生能源开发与利用。探索市场机制运用新模式，积极引导社会资本参与公共机构节能工作，按要求推荐全省第二批县（区）集中统一组织合同能源管理项目试点，鼓励党政机关采用能源托管型方式、医疗机构采用效益分享方式、高等院校采用融资租赁等方式进行改造。贯彻省《公共机构绿色食堂建设与管理规范》地方标准，配合开展党政机关等公共机构食堂调研工作，规范节能型设备使用，控制油烟排放指标，符合生活垃圾分类要求，打造绿色健康高效的标准化食堂。积极开展“光盘行动”等节约粮食活动，落实反食品浪费有关法律法规，推动制止餐饮浪费监管常态化、长效化。按照《公共机构生活垃圾分类工作评价参考标准》，继续推动党政机关、事业单位垃圾分类工作，根据国家和省有关要求，开展一批公共机构生活垃圾分类示范点遴选，倡导推动绿色办公，停止使用不可降解一次性塑料制品，强化环保袋“限塑”使用示范效果，做好全市公共机构塑料污染治理示范试点推广工作。
五、持续加强宣传培训和积极探索零碳管理。认真做好公共机构能源资源节约和生态环境保护宣传工作，广泛开展节能宣传周、全国低碳日、世界粮食日、世界地球日、世界环境日等系列主题宣传活动。利用电视、广播、报纸、网络、微信、微博等媒体，充分展示“十三五”时期公共机构节约能源资源工作成效，大力宣传“十四五”时期公共机构节约能源资源工作目标任务，推动广泛形成简约适度、绿色低碳的工作和生活方式。完善节能管理业务培训机制，建立上下联动、条块结合的培训组织体系。组织公共机构节能管理干部积极参加国家机关事务管理局和清华大学组织的节能管理远程培训，举办公共机构节能联络员培训，根据实际情况组织实地考察学习，借鉴先进经验，提升培训效果，着力推进高素质专业化公共机构节能管理人才队伍建设。积极探索零碳管理，开展公共机构碳达峰路线图等课题研究，根据公共机构自身碳排放特点，制定近零碳排放目标，在一定时期内逐步减少排放源（减排）和增加吸收汇（增汇），通过机关会议碳中和、近零示范单位创建、第三方认证评价、生态扶贫项目等方式方法，最终实现零碳排放。